一刻不停地接电话，低小散徐建斌只好喝口茶润润喉咙。整治州换作为杭州余杭区洛山矿区最终一家石料厂的回绝负责人 ，徐建斌正忙着推销最终一批石料。高污工厂生产线早已撤除，染杭取而代之的金山，将是银山一个先进制作业基地。环绕“腾笼换鸟”，低小散杭州打出了一套转型晋级的整治州换组合拳
。这套组合拳，回绝带来的高污是经济 、生态同步向好。染杭

“低小散”拖后腿 。金山

“低、银山小、低小散散”企业曾是杭州一个个涣散的污染源 。地处千年古运河南端的拱墅区就曾深受其苦 。2007年
 ，拱墅区废水 、废气排放量占杭州市区七成以上，空气优秀天数在主城区最低。

“京都状元富阳纸 ，十件元书考进士 。”富阳区的春江大街，曾是造纸业集聚区
。七八年前，有媒体这样描述 ：大街上总有一股冲鼻的气味
 ，紧挨着造纸厂的溪流发臭发黏，稠得像粥一般，溪里立筷不倒。

乡村畜禽粪便 、农田残膜等废弃物导致农业面源污染日益严峻。余杭区环保局局长蒋伟琦言传身教：十几年前的苕溪边，都是鸭棚。一脚踩到河滩
，提起来都是鸭粪。有企业想要来此出资，见状就被吓跑了
 。

环境怎么管理?经济怎么开展?两个问题摆到了决策者的面前 。问题虽有两个，答案只要一个。江南水乡的浙江
，污染表现在水里，问题在岸上，根子在工业 。说到底 ，有什么样的工业结构和生活方法
，就有什么样的水体水质。浙江理解了：水环境管理看起来是个环境问题，实践是增加方法转型的问题 。2014年头 ，浙江施行以治污水为打破口 ，协同推动防洪水  、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”，协同推动“三改一拆” ，期望以此倒逼转型晋级。作为省会的杭州 ，更是处处为先，力促水绿山青，换来金山银山。

杭州用活“加减法”

筛选落后产能 ，发动畜禽禁养……杭州开端将高污染工业“打扫出门”。“十二五”以来 ，仅余杭区就关停整治筛选落后产能企业460家，产量达100亿元 。不独余杭，杭州其他区县也逐渐开端“勇士断腕”：拱墅区
，2007年以来，累计搬迁了516家工业企业;萧山区 ，2015年共关停“低小散”职业企业524家 ，施行整治进步企业1190家;富阳区 ，10年历经6轮关停
，造纸企业从460家缩减到125家……

一大批落后产能筛选 ，一些出资想“嫁”来杭州，被拦了下来：近5年，淳安抛弃了300多亿的工业项目;在桐庐县，2015年上半年，38项高能耗项目也吃了“闭门羹”。最新数据闪现 ：“十二五”期间 ，杭州先后筛选落后产能企业1500余家
。2015年以来，杭州就腾出用地1362亩，腾出用能42.6万吨标煤。

“笼子”腾出 ，寻觅低污染
、低能耗、高新技术的“新鸟”举动开端了 。洛山矿区关停
，比亚迪新能源大巴车杭州生产基地项目于2014年落户余杭。现在，新能源轿车研究院、新能源轿车体会游等项目现已规划。

绿色经济 、循环经济 、环保工业成为杭州新宠。在萧山 ，2015年共施行旧厂房改造项目29个。本来，其土地容积率已从本来的0.71进步到现在的1.82 
。西班牙最大的包装企业、奢华轿车4S店现已落户……在拱墅区，工厂的“形”还在 ，“质”却悄然改动 。旧日的老化纤厂成了文创基地;长征化工厂的原址变身“西岸国际艺术区”;从前的船坞修补厂里“浙窑陶艺”招引很多游客……在桐庐 ，一批批造纸厂纷繁挑选转型 。国丰纸业将造纸改为造无纺布;道勤纸业经过并购重组，实践产能近300万吨，跃居全国第五 ，浙江榜首。

环境美经济好 ，引得“凤凰”来 。

3月26日 ，我国自行车联赛在淳安县如期举行。车手张含不由得赞赏
：在这里骑车真是享用
 。由于“腾笼”，千岛湖出境水质现在已终年坚持Ⅰ类，2015年全年空气优秀率到达94.5%  。由于“换鸟” ，淳安以生态旅游、新式技术工业为主的绿色经济开展迅速
。2015年  ，淳安生产总值初次超越200亿元 。在杭州七县市区中，城乡居民收入增幅均排名榜首。

余杭区也相同阅历着改变。这些年下来，苕溪流域水质安稳坚持Ⅱ—Ⅲ类水质 ，余杭西部地区饮用水源水质达标率坚持100% 。一起，工业结构调整成效逐渐闪现 ：电子商务 、生物医药、配备制作
、新材料新能源等工业开展迅速。财务总收入也接连几年以20%左右的起伏高速增加。

富阳区更是如此：对造纸业雷厉风行整治 ，一度使富阳呈现接连11个月财务收入负增加。不过，富阳布局的“新材料、新能源、配备制作”等工业逐渐发力 ，成为新的增加点
。2015年，富阳造纸业税收从2010年的18.73亿元降到7亿多元，但全区财务收入却打破90亿元 ，超越2010年近30亿元。

“十二五”期间
，杭州先后筛选落后产能企业1500余家，工业结构加快向低碳方向集聚，2015年三产占比到达58.2%。一起，杭州严厉工业准入，产能严峻过剩职业的扩张得到遏止。上一年，杭州市煤炭消费总量比2012年下降6%以上，洁净煤使用率到达80%以上。

“腾笼换鸟”后的杭州，招引“金凤凰”到来 ：李东舸博士
，曾是摩托罗拉中心实验室的资深专家，是许多地方都争抢的目标。最终，李东舸挑选了杭州 。问及原因 ，他说 ：除了优厚的方针和待遇
，杭州优秀的生态环境也是考量的重要因素。

确实如此。曾经，杭州许多企业、人才由上海外溢而来 。现在，更多人首选杭州 。“十二五”时期 ，杭州共招引外资企业2308家
，年均增加10.3% 。累计引入国际500强企业112家，引入浙商回归项目到位资金1900亿元，全省占比23%。

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